院属各单位、机关各部门：

为加强学院出租房屋和流动人口综合管理工作，保护租赁双方的合法权益，不断推进社会治安综合治理，努力从源头上减少社会治安问题，积极推进“平安校园”建设，根据有关法律法规和《365体育投注印发〈胜利油田出租房屋和流动人口综合管理工作意见〉的通知》（胜油综治〔2010〕5号）文件精神，结合学院实际情况，现就学院出租房屋和流动人口综合管理工作的有关事宜通知如下：

一、组织领导

学院成立出租房屋和流动人口综合管理工作领导小组：

组  长：范德民

副组长：王  洪  韩建军  李相东  杨  峰  卢子明

张庆东  赵立亭  宋伟泉

成  员：刘纳新  高丽萍  王秋祥  姜  勇  宋  勃

        张广臣  贾  波

学院出租房屋和流动人口综合管理工作领导小组办公室设在学院综治办。

二、管理职责

（一）综治部门负责做好出租房屋和流动人口综合管理的组织、协调和监督检查工作，定期召集有关部门研究分析管理中存在的问题，及时提出解决措施，对各单位开展出租房屋管理工作情况进行考核；加强对各单位出租房屋和流动人口综合管理机构的建设、培训和管理；出租房屋和流动人口管理底数备份抄报所属公安分局。

（二）治安保卫部门负责协助属地公安部门开展经常性的出租房屋治安检查，消除治安隐患，及时查处和依法打击出租房屋中的违法犯罪活动；了解掌握房屋承租人变动情况，对承租人进行函查，了解其有无违法犯罪经历，并为无违法犯罪经历的非本地户口承租人代办暂住证。

（三）房产管理部门负责出租房屋信息采集和登记备案工作，掌握出租房屋的底数和基本情况（并备份报所辖分局），实施“以房管人”。

（四）计划生育管理部门负责房屋租赁中流动人口计划生育管理和服务工作，按照“谁用工谁负责、谁出租谁负责、谁受益谁负责”的原则，落实单位和房屋租赁人的计生责任，建立查验《婚育证明》制度，签订流动人口计划生育责任书或担保书，掌握流动人口底数，并实行动态管理。

（五）后勤管理部门负责定期组织水、电、气、暖管理部门对出租房屋进行联合安全检查，发现隐患及时整改，确保安全。

三、管理措施

（一）全面普查登记。由综治部门牵头，各级房产管理部门组织，按照房户合一、一户一档的原则，以出租房屋承租人为对象，逐户进行上门普查和信息采集。要认真做好建档工作，全面、准确掌握出租房屋和流动人口的真实情况。全面普查登记工作原则上每半年进行一次。

（二）实行信息化管理。油田将建立全局统一的出租房屋和流动人口信息采集管理系统，实现信息网络全覆盖，实行动态有效管理。各单位对出租房屋和在出租房屋居住的所有人员，按照“来有登记、走有注销”的原则，及时、全面、准确地进行信息采集，并全部录入信息管理系统。日常工作中，要每周对变动的信息数据更新一次，确保出租房屋和流动人口信息管理系统数据及时、鲜活。

（三）做好房屋租赁登记备案。各单位出租房屋的，租赁双方须持有房屋所有权证明、单位介绍信、身份证、户口簿等有效合法证件到学院综治部门申请登记，申请材料审核合格后，到房屋所在地滨海公安机关所属派出所签订治安责任保证书，并由出租房屋和流动人口综合管理机构为其颁发《房屋租赁证》，《房屋租赁证》由油田综管办统一印制管理。终止房屋租赁合同时，当事人应按有关程序到登记备案单位及时办理注销手续。

（四）强化出租房屋日常管理。房产管理部门要经常对房屋出租情况进行检查，对不符合出租条件、未办理租赁合同登记、备案、室内存在重大安全隐患的出租屋，依法采取相应的管理措施。对容易藏污纳垢和容易引发治安问题、安全问题的出租房屋，要限期整改。对拒不接受管理、不履行法律规定的治安责任的，将按照《租赁房屋治安管理规定》等有关法律法规给予处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

各单位要把出租房屋和流动人口综合管理工作作为维护社会稳定的一项重要措施，摆上重要位置。要落实岗位责任制，认真履行工作职责，形成齐抓共管的工作合力，做到人员到位、措施到位，任务到人、责任到人。学院出租房屋和流动人口综合管理工作领导小组办公室将按照有关考核标准实行单独考核，考核结果作为年度社会治安综合治理及人口和计生工作考核的重要组成部分，实行一票否决，凡考核成绩不合格的，取消单位综治工作评先创优资格。

                         治安保卫中心

                        2010年5月14日